一、背景
近年来，国家对兽药抗生素的使用管控愈加规范和严格。2015年以来，农业农村部明令禁止了多种兽用抗菌药在饲料中的添加。2018年4月20日，农业农村部办公厅发布《农业农村部办公厅关于开展兽用抗菌药使用减量化行动试点工作的通知》，并组织制定了《兽用抗菌药使用减量化行动试点工作方案（2018-2021年）》，正式明确了养殖端减抗和限抗的时间表，2020年药物饲料添加剂将全部退出饲料配方。通俗点讲就是：饲料端“禁抗”，养殖端“减抗、限抗"。
二、“计划”关键点
（一）监测品类和日期
2019年国家兽药残留监控计划分为4个时段执行，每个时段约70天，全年均匀抽样，共计抽检全国9000份畜禽样本。其中，将在全国多个省份抽检鸡蛋样品1949份，鸡肉样本1850份，鸡肝样本450份。山东省2019年动物及动物产品兽药残留任务共计监测6个品类、300份畜禽样本，具体各品类监测份数如下图所示。
承担检测任务单位于2019年5月底、7月底、9月20日和11月底前将检测结果分析报告和相关表格的纸质材料和电子版分次报残留办。
图1 山东省2019年动物及动物产品兽药残留任务各品类监测份数
（二）监测任务的地域性
各地市监测的品类和项目各不相同。以鸡蛋、鸡肝、鸡肉为例，根据“计划”中《2019年度动物及动物产品兽药残留检测方法及残留限量》要求，禽产品共监测19项不得检出兽药，山东省共监测12项不得检出兽药。其中鸡蛋中不对氯羟吡啶和多西环素进行规定，鸡肉中不对氯霉素、硝基呋喃类代谢物（AOZ、AMOZ、AHD、SEM）5项进行规定。
（三）抽样环节规定
禽产品样品应从动物养殖和屠宰环节抽取。牛奶样品从奶牛养殖场（户）、生鲜乳收购站抽取。开展鸡肉、鸡肝以及鸡蛋中违规用药检测的，从养殖场抽取的样品数量应超过抽样总数的三分之一。说明禽产品更加倾向于养殖环节的监控。
（四）抽样活动规范
抽检活动严格执行《官方取样程序》和《2019年动物及动物产品兽药残留抽样和检测技术操作要点》，并按要求填报抽样信息。全年均匀抽样，不得在某一时段集中抽样。除后续跟踪抽样外，不应对同一采样点重复抽样。各省级畜牧兽医行政管理部门负责组织实施辖区畜禽产品兽药残留监控工作，在配合完成国家监控计划的同时，应制定并组织实施辖区兽药残留监控计划，监控数量不得低于国家计划的20%。
（五）检测方法、检测限、限量值规定
兽药残留检测按照“计划”中《2019年度动物及动物产品兽药残留检测方法及残留限量》执行，确证方法按照农业农村部发布的方法或参照国际公认的方法执行。各检测机构不得擅自变更检测方法和检测限。确需调整本计划确定的检测限、检测方法的，应事先向全国兽药残留和耐药性控制专家委员会办公室（以下简称“残留办”）提交申请材料，经核准后再进行检测。对于已发布过确证方法并以筛选方法或定量方法检测出的阳性样品，应进一步进行确证检测，以确证检测结果作为上报数据。
（六）后续追踪抽样、检测程序
在检测出阳性样品后的10个工作日内将检测报告送抽样单位（官方兽医所在单位）及其所在地省级及市县畜牧兽医行政管理部门。省级畜牧兽医行政管理部门及时启动后续跟踪抽样、检测程序，抽样比例为1:5，即每发现一份阳性样品，对被抽样单位连续跟踪抽样2次，每次5份样品。后续跟踪抽样检测样品数列入辖区残留监控计划，获得结果后按要求填报表格。
后续跟踪抽样和检测工作是本次阳性样品检出后的主要任务，也体现了本次“计划”工作的彻底性。
（七）追溯程序
对于有残留超标的检测样本，“计划”中规定了明确的处理措施：各地要按《中华人民共和国动物及动物源食品中残留物质监控计划》（农牧发〔1999〕8号）启动追溯程序。
三、周边知识解读
（一）药物饲料添加剂
药物饲料添加剂是可以在饲料中添加的兽药，其本质还是兽药。目前药物饲料添加剂中，除了抗菌药类外，还包含部分植物提取物类。添加剂类型中可能不再保留“药物饲料添加剂”这一类型和名称。抗菌药类的药物饲料添加剂纳入兽药管理，不再允许在饲料中添加；而植物提取物类则可能会归入饲料添加剂范畴，仍可在饲料中使用。
总的来看，饲料中使用抗生素的有效性、效果的稳定性以及成本的低廉，是目前其它单一新型饲料添加剂产品所不能比拟的。但多年来饲料中长期、多品种复合添加抗生素产品也引起了极大的隐患，如：动物耐药性的产生导致使用效果的下降、畜产品中可能的抗生素残留引起的食品安全风险、对动物本身免疫力的抑制造成的二重感染等。
（二）全面“饲料禁抗”对养殖业的影响
四、海润检测为您检测
药物饲料添加剂
全面“饲料禁抗”可能会引发的问题：第一，养殖业生产水平会下降，养殖成本会大幅度增加；第二，饲料中不添加抗生素可能会造成养殖现场治疗用抗生素的大量增加，畜牧业抗生素使用总量在“饲料禁抗”的初期可能不会减少。
基于饲料中各类抗生素的高风险性，海润检测建议可根据本次任务中的检测项目，针对相关饲料和药物饲料添加剂进行抗生素的风险监测任务，重点监测禁用兽药。如：可针对蛋禽饲料和药物饲料添加剂监测环丙沙星、恩诺沙星、洛美沙星、氧氟沙星、诺氟沙星、培氟沙星、磺胺喹噁啉、金刚烷胺等8项禁用兽药。
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